به گزارش نمایندگان، کمیسیون فرهنگی در سال ۱۴۰۴، با رویکردی تحولی و مبتنی بر اسناد بالادستی، تمرکز خود را بر «عدالت فرهنگی»، «نظاممندسازی فعالیتهای داوطلبانه» و «حمایت هوشمند از نسل نوپا» معطوف کرده است. در سالی که گذشت، این کمیسیون با تشکیل جلسات مستمر و کارگروههای تخصصی، تلاش نمود تا خلأهای قانونی در حوزههای ورزش حرفهای، مدیریت بقاع متبرکه و ساختارهای تربیتی نوجوانان را با تصویب لوایح راهبردی و تخصیص بودجههای عملیاتی پر کند.
در این گزارش، نمایی کلی از مصوبات کلیدی و گامهای اجرایی کمیسیون در مسیر تحقق احکام برنامه هفتم پیشرفت، از جمله ساماندهی باشگاههای ورزشی، تشکیل قرارگاه ملی مسجد و اجرای طرحهای ملی هویتی است که با هدف ارتقای بهرهوری ملی و تقویت بنیانهای فرهنگی جامعه به تصویب رسیده است.
حوزه رسانه و فضای مجازی: پایان دوران خلأ قانونی در شبکه نمایش خانگی
کمیسیون فرهنگی مجلس با هدف ساماندهی شبکه نمایش خانگی و فضای مجازی، پس از تصویب کلیات «طرح قانون حمایت از حوزه صوت و تصویر فراگیر»، وارد بررسی جزئیات شد و ماده یک (تعاریف) را نهایی کرد.
این طرح با رویکردی کاربرمحور، بر سه محور اصلی استوار است: اول، صیانت از حقوق کاربران و کارکنان این حوزه از طریق حفظ حریم خصوصی و ایجاد سامانههای قانونی برای پیگیری شکایات؛ دوم، حمایت از تولیدکنندگان و سکوهای داخلی با ابزارهایی چون معافیتهای مالیاتی و تسهیلات بانکی؛ و سوم، شفافسازی وظایف دستگاههای ناظر (مانند ساترا) و ایجاد فرآیندهای تخصصی برای رسیدگی به تخلفات.
با توجه به تغییر زیستبوم رسانهای، این کمیسیون مقرر کرده است جلسات بررسی جزئیات را بهصورت مستمر و بدون وقفه ادامه دهد تا با تصویب تمامی ۱۵ماده، خلاء قانونی این حوزه بهطور کامل برطرف شود.
مصوبه کمیسیون فرهنگی در راستای حمایت از خانواده و جوانی جمعیت
یکی از محوریترین اقدامات کمیسیون فرهنگی در این دوره، تدوین و تصویب پیشنهادات بودجهای برای تسهیلات جوانی جمعیت در سال ۱۴۰۵ بوده است. با توجه به نرخ تورم و ضرورت حمایت از تشکیل خانواده، کمیسیون« افزایش وام ازدواج به ۵۰۰ میلیون تومان» برای جوانان زیر ۲۵ سال و «۴۰۰ میلیون تومان »برای سایرین را به تصویب رساند. همچنین «تسهیلات فرزندآوری»با پایه ۶۰ میلیون تومان برای فرزند اول و به همین ترتیب تا ۱۸۰ میلیون تومان برای فرزند سوم و نیز «دو برابر شدن حق اولاد و عائلهمندی» کارمندان مصوب شد. در کنار این مصوبات، کمیسیون ضمن الزام بانک مرکزی به حذف ضامنهای سلیقهای، پیگیر رفع محدودیتهای مالی برای اجرای کامل طرحهایی نظیر «تخصیص خودرو به مادران» و «تسهیلات مسکن متأهلی» است که همچنان در مرحله رایزنیهای کارشناسی قرار دارند.
مصوبات حمایتی کمیسیون فرهنگی برای تقویت زیرساختها و اقتصاد فرهنگ در بودجه ۱۴۰۵
در راستای تدوین لایحه بودجه ۱۴۰۵، کمیسیون فرهنگی مجلس بستهای از مصوبات حمایتی را با تمرکز بر تقویت زیرساختها و کاهش هزینههای کالاهای فرهنگی به تصویب رساند.
در بخش حمایت از تولیدات داخلی، مصوبه معافیت مالیاتی تولیدکنندگان چادر مشکی برای سال مالی جدید تمدید شد تا دسترسی شهروندان به ملزومات حجاب تسهیل شود. همچنین در حوزه عمرانی، حکم اجرایی تخصیص ۵ درصد از اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای استانها به توسعه زیرساختهای فرهنگی و مذهبی (مانند مساجد و کتابخانهها) صادر گشت.
علاوه بر این، کمیسیون با اعمال اصلاحاتی در ردیفهای اعتباری رسانه ملی، چانهزنی با کمیسیون تلفیق برای موضوعات کلیدی نظیر «بودجه مستقل تولیدات سینمایی فاخر» و «افزایش سهم ورزش همگانی» را در دستور کار دارد تا سهم بخش فرهنگ در بودجه سنواتی سال آینده ارتقا یابد
مصوبه و پیگیری قانون جامع باشگاهداری
قانون ۲۴ مادهای «نظام جامع باشگاهداری» با هدف حرفهایسازی ورزش و عبور از مدیریت دولتی، آخرین مراحل نهاییسازی را سپری میکند. گزیده مهمترین بخشهای این قانون به همراه شماره مواد به شرح زیر است:
۱. شرایط تأسیس و صلاحیت مدیران (ماده ۵):
متقاضیان باید دارای صلاحیتهای عمومی (التزام به قانون اساسی، نداشتن سوءپیشینه و وثاقت) باشند. همچنین مدیر باشگاه باید دارای تحصیلات دانشگاهی مرتبط یا سوابق قهرمانی و آموزشی معتبر باشد.
۲. تکالیف جدید باشگاههای حرفهای (ماده ۶):
هر باشگاه حرفهای موظف است علاوه بر رشته اصلی، در سه محور: (رشتههای پایه)، (ورزشهای سنتی و بومی) و همچنین (بخش بانوان و ردههای سنی پایه) تیمداری کند. تمامی تیمهای سطوح شهرستانی و بالاتر باید ذیل یک باشگاه دارای پروانه فعالیت کنند.
۳. واگذاری اماکن و استادیومها (ماده ۱۴):
وزارت ورزش مجاز است اماکن ورزشی مازاد را بهصورت (فروش اقساطی حداکثر ۱۰ ساله) به باشگاههای واجد شرایط (با سابقه ۳ سال فعالیت در بالاترین سطح) واگذار کند. تغییر کاربری این اماکن ممنوع است.
۴. مشوقهای مالیاتی و خدمات رایگان (ماده ۱۵ و ۲۲):
- ماده ۱۵:هزینهکرد بخش خصوصی در زیرساختهای ورزشی بانوان، جانبازان و مناطق محروم، به عنوان «اعتبار مالیاتی» محسوب میشود.
- ماده ۲۲: وزارت مکلف است حق استفاده رایگان از اماکن خود را برای توسعه ورزش همگانی، زنان و معلولان در اختیار فدراسیونها و هیئتهای اولویتدار قرار دهد.
۵. بیمه و امنیت شغلی (ماده ۱۸):
مدیران باشگاهها مکلفند تمامی ورزشکاران و شاغلین خود را تحت پوشش (بیمه تأمین اجتماعی، حوادث و مسئولیت مدنی) قرار دهند. تمدید پروانه باشگاه منوط به ارائه مستندات بیمهای است.
۶. شرط بهرهمندی از امتیازات (ماده ۱۹):
تنها باشگاههایی میتوانند از امتیازات و تسهیلات این قانون بهرهمند شوند که به عضویت (اتحادیههای باشگاههای ورزشی) درآمده باشند.
۷. چالش حق پخش و انحصار (ماده ۱۷ و ۲۲):
مجلس با حذف تبصره ماده ۲۲، با انحصار صداوسیما در تولید و پخش مسابقات مخالفت کرد. همچنین ماده ۱۷ (حق پخش) جهت رفع ایرادات شورای نگهبان و تدوین مدل عادلانه تقسیم درآمدهای تبلیغاتی در کارگروه مشترک بررسی میشود.
وضعیت نهایی:
بررسی این لایحه در صحن به پایان رسیده و با رفع ۱۵ مورد ابهام شورای نگهبان، طبق پیشبینی کمیسیون فرهنگی، این قانون تا نیمه اول سال ۱۴۰۵ برای اجرا ابلاغ خواهد شد.
مرمت آثار ملی و ساماندهی پروندههای حقوقی در اولویت سازمان اوقاف
کمیسیون فرهنگی در جلسهای با حضور رئیس سازمان اوقاف، مقرر کرد با تعامل وزارت میراث فرهنگی، بازسازی و اصلاح آثار ملی میراثی در اولویت برنامههای اجرایی این سازمان قرار گیرد. همچنین در این جلسه گزارش شد که از ۴۵ هزار پرونده حقوقی موقوفات، ۲۷ هزار پرونده نهایی شده است. با توجه به رشد ۲.۵ برابری موقوفات پس از انقلاب، کمیسیون بر ضرورت ارتقای بهرهوری درآمدهای وقف بر اساس نیات واقفین، تکمیل زنجیره ارزش و اطلاعرسانی شفاف برای تقویت باورهای دینی مردم تأکید کرد.
تشکیل قرارگاه ملی مسجد؛ گامی برای خودکفایی و مدیریت یکپارچه مساجد
در راستای اجرای احکام برنامه هفتم توسعه، «قرارگاه ملی مسجد» با حضور دستگاههای متولی در کمیسیون فرهنگی تشکیل شد. بر اساس مصوبات این قرارگاه، مقرر گردید تا پایان برنامه هفتم، تمامی محلات و روستاها دارای امام جماعت مستقر باشند و کلیه خادمان مساجد (دهکهای اول تا چهارم) تحت پوشش بیمه قرار گیرند. همچنین با هدف تقویت بنیه فرهنگی و اقتصادی، ایجاد سالانه ۱۰ هزار مسجد قرآنیمحور و اعطای مجوز احداث ۵۰۰ متر واحد تجاری با پروانه رایگان برای خودکفایی مالی مساجد در دستور کار قرار گرفت.
حوزه نوجوانان (طرح ملی رویش)
در حوزه نوجوانان و در قالب «طرح ملی رویش»، برای نخستینبار بیش از ۱۳۰۰ میلیارد تومان بودجه بهصورت استانی تصویب شده است تا از برنامهها و فعالیتهای مرتبط با این گروه سنی حمایت هدفمند به عمل آید. این رویکرد با هدف تقویت عدالت فرهنگی، توجه به اقتضائات بومی هر استان و گسترش دسترسی نوجوانان به برنامههای تربیتی، فرهنگی و هویتی اجرا میشود. بودجه مذکور میان نهادهایی نظیر وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، کانون پرورش فکری کودکان و نوجوانان، سازمان تبلیغات اسلامی، گروههای فرهنگی جبهه انقلاب و نهاد کتابخانههای عمومی کشور توزیع خواهد شد تا با همافزایی نهادی، زمینه رشد فکری، مهارتی و ارزشی نوجوانان در سراسر کشور فراهم شود.
توسعه کتابخانههای سیار و تقویت تأمین محتوای فرهنگی کودک و نوجوان
در حوزه کتاب و زیرساختهای سیار، با هدف گسترش عدالت فرهنگی و دسترسی مناطق کمتر برخوردار به خدمات کتابخانهای، بودجهای معادل ۱۸۰ میلیارد تومان برای توسعه کتابخانههای سیار تصویب شده که بر اساس آن ۶۰ واحد جدید به شبکه کتابخانههای عمومی کشور افزوده خواهد شد. این اقدام در کنار تقویت زیرساختهای توزیع محتوا، با اختصاص منابع لازم برای تأمین نوشتافزار، کتاب و رسانههای فرهنگی مورد نیاز حوزه کودک و نوجوان تکمیل میشود تا علاوه بر افزایش دسترسی فیزیکی، کیفیت و تنوع محتوای در دسترس این گروه سنی نیز ارتقا یابد.
تقویت رویکرد محلهمحور و اجرای استانی نقشه مهندسی فرهنگی
در حوزه محلهمحور و مهندسی فرهنگی، حمایت از فعالیتهای مسجدمحور و برنامههای فرهنگی مبتنی بر محله در کمیسیون تلفیق و در چارچوب برنامه هفتم پیشرفت به تصویب رسیده است؛ رویکردی که با هدف فعالسازی ظرفیتهای مردمی، تقویت هویت اجتماعی و ارتقای کارکردهای فرهنگی و تربیتی مساجد دنبال میشود. همزمان، با تعیین سهم هر استان و پیشبینی ردیف بودجه اختصاصی، زمینه اجراییسازی نقشه مهندسی فرهنگی کشور در سطح استانی فراهم شده تا سیاستهای کلان فرهنگی با توجه به اقتضائات بومی، ساختار جمعیتی و اولویتهای منطقهای بهصورت نظاممند و عملیاتی پیادهسازی شود.
انتهای پیام
نظر شما